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三千万人断缴,降低社保缴费率势在必行

时间:2016-03-04 16:30:56 来源: 阅读数:65905 作者:

在2月27日举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上,中国人民银行金融研究所所长姚余栋表示, 目前我国的社保费率超过了40%,明显高出发达国家,建议迅速降低五险一金费率,主要是养老保险, 在十年之内要下降一半,单位缴费从现在的20%降到10%。

三千万人断缴,降低社保缴费率势在必行

中国大陆社保缴费率过高是一个不争的事实,已经成为百姓、企业关注与热议的热门话题。随着中国经济增速放缓,企业特别是中小微企业经营步履维艰,百姓收入预期下降,使得社保缴费率过高负担更加明显凸显出来。这是三千万人断缴的原因之一。

虽然社保缴费过高,但具体高到什么程度,可能知晓者并不多。俗话说,有比较才能有鉴别。那么,中国大陆与全球其它国家比较如何呢?目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%,国际警戒线为20%。美国目前的养老保险费率为12.4%,其中雇员和雇主分别6.2%,金融危机爆发期间,美国还曾一度降低社会保险的费率。目前中国的社保缴费率为40%,其中养老保险费率达到28%,分别高于美国的27.6、15.6个百分点。美国职工平均收入是中国的8-10倍,而中国社保缴费却远远高于美国职工。这种两头“挤压”足以看出中国职工、企业负担之重、生活之艰难。作为世界上超级老龄化社会的德国,规定养老保险费率不超过20%,基本控制在19%的缴费费率。也远远低于中国大陆。

在全球125个国家和地区中,仅有11个国家和地区的社保费率超过40%,其中10个国家在欧洲,另外一个就是中国大陆了。

目前发达国家所确定的基本养老保险企业缴费费率一般为10%,国际警戒线为20%。所谓警戒线是指超过这个数值就会发生其它严重问题,直接问题是缴费者的企业、职工负担过重,影响到企业生产与百姓生活消费,进而影响到整个经济的持续发展。据测算,企业的社保缴费比例过高,负担过重,影响了国内99%的中小微企业的发展,也制约了工人的薪酬增长,进而制约了提振内需、启动消费。

在目前全球经济特别是中国经济增速放缓情况下,社保缴费过高的负担愈发凸显。在经济增速较快,企业发展良好,社保缴费过高问题或表现的不那么突出与尖锐。但是,目前中国经济下行压力越来越大,企业特别是中小微企业已经处在半倒闭关门状态,如此之高的缴费率可能压垮企业。

从职工来讲,一月薪酬扣除社保缴费后剩不了几个铜板,肯定严重制约消费支出。而中国经济目前持续放缓正急需消费拉动、内需提振。社保费率过高既是经济滑落到今天的原因之一,又是制约复苏的凶手。

因此,无论从减轻企业和职工负担的微观层面看,还是从宏观经济严重放缓分析,较大幅度降低企业和职工社保缴费率都势在必行。

当然,一个矛盾出来了。养老金以及医保基金缺口已经越来越大,再降低缴费率,缺口将会更大。怎么办?唯一出路就是国字号大出血。本身公共财政欠缴社保资金就很多。

提高财政资金弥补养老金等社保资金缺口的比例。

划归一些国有资产到社保基金,划归地方的国有资产比例至少达到30%。 国家税务总局原副局长许善达这笔账算得好:国家应拿出15万亿国有资本用于降低社保缴费率,“按照现有社保基金收益率8%以上,15万亿的8%就是1.2万亿,现在社保每年支出2.1万亿,大体上可降低57%的社保缴费率。”

同时加大社保基金的经营运营能力,加速增值,补充社保基金。

最后,尽快实现社保资金全国统筹,增强其应对提现冲击的能力。

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